文丨陈新华 翟永平 杨雷

配网强则电力强

在以“碳达峰”“碳中和”国家战略性减碳目标为牵引的能源革命大背景下，我国能源系统正在发生重大变化，非化石能源占一次能源消费的比重将持续提高，电力在能源体系中的主导地位将逐渐凸显，分布式电力资源将得到大规模开发，对电网提出革命性升级换代的迫切要求。

其中，随着越来越多的风电、太阳能、储能、“车网互动”在配电端接入电网，以及电热气网互联互通，配电网正逐渐成为电力系统的核心，与连接能源生产、转换、消费的关键环节。可以说，未来以电力为核心的区域能源互联网所有要素，包括智能楼宇、智能园区、智慧工厂、智慧城市等都和配电网密切相关。

换言之，配网强则电力强。未来电网的升级换代，配电网改造的重要性尤为凸显。

纵观当前配电网发展实际，其在“源端”“荷端”“网端”都发生着巨大变化。“源端”正在向能源清洁化、多元化的“有源”方向转变；“荷端”正在向用户负荷复杂化、互动化方向发展；“网端”正在向电力电子化、信息化方向发展。

这些变化使得配电网正从不可控的传统配电网向部分可控的现代配电网和全面可控的未来配电网转变，配电网的发展目标也正从用户负荷的地理全覆盖，到可靠、高效、优质的供电服务，向绿色低碳、智能可控、供需互动的服务平台逐步演进。

在这一转变过程中，配电网将成为可再生能源消纳的支撑平台、多元海量信息集成的数据平台、多利益主体参与的交易平台，以及智慧城市、智慧交通等发展的支撑与服务平台。

仍是电力系统薄弱环节

然而，当前配电网仍是我国电网系统的主要薄弱环节之一，进一步发展需消除技术、管理、体制等多方面瓶颈。

在供电保障方面，部分地区电网发展不充分问题依然存在，城市中心区新增布点、线路廊道困难，局部地区供电紧张；在支撑能源互联网的智能化和互动化发展方面，配网端的感知空白、终端采集监测覆盖不足、实时性难以保障等基础工作还需加强；在满足分布式电源接入和多元化负荷的新要求方面，配电网的承载能力和灵活性有待改善；在电网规划方面，我国一直存在着“重输轻配”的倾向；在市场机制方面，目前的配电网市场过于封闭，无法支撑新的业务形态，为用户创造价值；而在电力监管方面，不管是国家层面，还是地方层面，都比较分散，使得配电网改革面临的阻力远大于之前的电信行业改革。

“十四五”期间，“数字新基建”、电动汽车充电桩、电能替代、综合能源服务、需求侧响应和基于数字技术的“虚拟电厂”都在呼唤更加灵活互动的配电网系统。这意味着配电网亟需一场革命。

一方面，面对有源配电网、复杂多元用户、柔性可调互动端口，配电网进入了一个前所未有的新格局，需要一个迎接未来挑战的新思路；另一方面，作为可再生能源的接入平台，配电网是电力行业最能产生新价值的环节，随着配网和大电网的关系逐渐变化，未来配网可为大电网提供更多辅助和消纳补偿服务。这就要求配电网更加开放包容，允许新的市场主体参与，支持新技术应用与商业模式创新。

八措并举提升配电网发展质量

为此，建议“十四五”期间从以下几方面推进配电网改革与高质量发展：

1.配电网规划应成为电力规划的基础和主要内容。

电网规划不能将远距离输电当做追求目标，?配电网也不能只承担单一配电功能，如今配电网正在成为有源配电网，平衡部分电力需求已成为其一项重要功能。建议在国家“十四五”电力发展规划中将配电网的定位提升至枢纽和平台高度，由国家能源局统一提出相关要求，各省能源局主持完成本省“十四五”配电网规划研究。中东部地区作为负荷中心应该是有源配电网的规划重点。

2.深化配电与售电改革，培育能够为用户提供增值服务的市场主体。

增量配电业务改革，不是在国网和南网之外搞一些新配网，而是应该推动在现有配网的基础上做一些增值服务，如帮助用户减少能耗，降低用电成本如容量费用，鼓励用户开发使用各种廉价过剩电力的新方法和新工艺，以消纳更多的波动性风光电。

售电侧改革，也不是靠从电厂买电给用户赚价差来实现，而应该是在配网范围内，允许新的售电公司（即使不拥有配电资产）或综合能源服务商等市场新主体，给用户提供增值服务，解决垄断企业没有办法通过激励去进行增值服务的问题，打破条条框框的约束，鼓励各种创新。

文章来源：《电网技术》 网址: http://www.dwjszzs.cn/zonghexinwen/2021/0210/710.html

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